Для ряда калмыцких чиновников весна 2019 года началась с увольнения, проверки Следственного комитета РФ и даже уголовного преследования. Однако скандал, неожиданно набравший обороты в эти дни, по-хорошему должен был разразиться более полугода назад. В день, когда о подозрительно высокой стоимости пары двухквартирных домов в Яшалте написала газета «Элистинский курьер»

Безмолвное лето

В июне прошлого года Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК радостно отрапортовало о том, что началось строительство домов для детей-сирот в селе Яшалта. Информация из официального сообщения, опубликованного на сайте ведомства 15 июня, разошлась по всем СМИ республики. Значилось, что двухквартирный жилой дом будет возведен в рамках подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа» госпрограммы РК «Развитие жилищного строительства в РК на 2013 - 2020 годы».
Не был утаен и размер финансирования, которое было выделено на это благое дело. Тогда строительными работами занялась компания ООО «Грэйд» всего-то за 8 788 960 рублей. И вот эта сумма весьма удивила редакцию «ЭК». Почти девять миллионов за один двухквартирный дом! Казалось, что где-то там, в статьях или официальном сообщении Минстроя, закралась ошибка. Однако, сумма была указана верно. Для проверки данных нам пришлось покопаться на сайте госзакупок, где были обнаружены две заявки от Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК на выполнение строительно-монтажных работ по адресам – село Яшалта, переулок Спортивный дома 38 и 40. То есть, фактически, дом один – квартиры две, но каждая удостоилась отдельного тендера. Стоимость тогдашнего полуособняка была обозначена суммой в 4 394 480 рублей (если сложить, то и получится те самые 8 788 960).

Собственно, на этом наше небольшое расследование не закончилось. Кроме обозначенного дома тогда обнаружились и другие объекты в Яшалте, стоимость которых была подозрительно высокой: на том же сайте госзакупок обнаружилась заявка на «строительство 2-х квартирного жилого дома по адресу: Республики Калмыкия, Яшалтинский район, с. Яшалта, пер. Спортивный, д. 36», то есть это – соседнее здание, по которому на момент публикации аукцион был уже давно закрыт, а стоимость контракта составила 7 259 240 руб.
Та заявка отличалась от первой не только суммой, но и тем, что дом был обозначен как единое строение. Между тем, два этих строения конструктивно ничем особо друг от друга не отличаются. Тогда мы задавлюсь в том числе вопросом: а чем обусловлена разница в полтора миллиона рублей, для двух типовых строений, расположенных в одном переулке? Ведь, это специализированный жилищный фонд, в Яшалте таких домов построено немало. Так откуда берутся такие цифры?

Статья о «золотых домах» в калмыцком селе вышла на страницах «ЭК» 21 июня 2018 года. В ней мы изложили наши соображения относительно очевидной дороговизны двух проектов (общей суммой более чем 16 млн. руб.). Тогда же мы призывали правоохранительные органы республики обратить внимание на сомнительные закупки, которые проводит Минстрой, и проверить их на предмет коррупционной составляющей.
Ответа не последовало. Как не последовало и какой бы то ни было реакции от республиканской власти. Между тем, абсурдность такой высокой цены была и остается очевидной. Ради интереса мы тогда сравнили цены на популярном сайте объявлений о продаже недвижимости. За 8-9 млн. руб. летом прошлого года в Элисте можно купить элитный особняк площадью от 170 до 300 кв. м. (тогда как общая площадь двухквартирного дома по проекту - 77 кв. м.) По данным портала Росриэлт, к лету минувшего года средняя стоимость дома в столице Калмыкии составляла порядка 3,4 млн. руб., но там анализируются все объявления – и дворцы, и развалюхи. Но и эта сумма уступала той, что была обозначена нашим щедрым министерством.

Скандальная весна

Но вот когда дело приняло серьезный оборот и разразилось скандалом – когда с подачи активистов ОНФ о махинациях с домами для сирот в Калмыкии рассказали на федеральных телеканалах. Когда председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин раскритиковал работу регионального министерства и поручил руководству следственного управления Следственного комитета РФ по РК провести проверку информации о завышенной стоимости домов, пообещав при этом, что принятие процессуального решения по результатам проверки будет поставлено на контроль в центральном аппарате ведомства.

И вот только после такого клевка «жареного петуха» в известное место в республике начался натуральный переполох. В тот же день Глава Калмыкии Алексей Орлов подписал указ, согласно которому Кирилл Ботов был освобожден от замещаемой должности министра по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК. Также указом главы региона был освобожден от должности заместитель председателя правительства РК Геннадий Бадинов. Согласно официальному комментарию республиканской власти, оба чиновника лишись своих кресел в связи с «отсутствием должного контроля за реализацией программы по строительству домов для детей-сирот».
Моментально на окрик сверху отозвался и следственный комитет Калмыкии. Калмыцкие следователи уже возбудили уголовное дело по факту злоупотребления должностными лицами министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК при освоении бюджетных средств, выделенных на строительство жилых домов. «Уголовное дело возбуждено по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ (использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если эти деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства) и ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество)», - сказано в сообщении СУ СК по РК.

По версии следствия, должностные лица министерства необоснованно завысили цену одного квадратного метра общей площади жилого помещения, что повлекло завышение цены трех государственных контрактов в пользу подрядной организации. Имущественный вред оценивается в размере около 10 млн. рублей. «Руководство подрядной организации ООО «Грэйд» в период строительства с мая по декабрь 2018 года включило в акты приемки-стоимости выполненных работ заведомо ложные сведения, послужившие основанием для перечисления министерством бюджетных средств в размере более 16 млн. рублей, превышающей фактическую стоимость выполненных работ и несоизмеримую со стоимостью реально понесенных ими затрат. … Деньги ими были затрачены на нужды, не связанные со строительством, тем самым, похищены путем обмана, чем причинен имущественный вред РК в особо крупном размере», - отмечено в пресс-релизе Следственного управления по РК.

Интересна и позиция Минстроя Калмыкии по этому вопросу. В официальном сообщении ведомства перечислены причины увеличения стоимости квадратного метра жилья в Яшалте: строительство наружных сетей газопровода, электроснабжения, водопровода и водоотведения (септика), благоустройство территорий (щебеночное и плиточное покрытие, бордюры и ограждение). Также, по заявлению ведомства, на стоимость строительства повлияли такие факторы как высокие накладные расходы, связанные с перевозкой материалов, специализированных строительных оборудования и машин, командировочные расходы на весь период строительства. То есть, министерство стремится оправдаться, но гром уже грянул – министр лишился работы и, даже уже взят под надзор блюстителей порядка.

И, опять же, если у Минстроя Калмыкии имеется обоснованный ответ, отчего дома в Яшалте получились «золотыми», то реакцию главы региона можно было бы назвать чрезмерной. Однако, как раз тут все более чем логично. В эти месяцы нет ничего более нежелательного для Алексея Орлова, как очередной политический или коррупционный скандал, связанный с республиканской властью. Начало года для него и без того выдалось не самым успешным, а тут еще выскакивают «шалости» министров. Так что теперь единственный способ не растерять и без того подточенный политический капитал – это вот такой жесткий, хоть и запоздалый шаг. Теперь же приходится оперативно «подбирать хвосты» и отвечать на участившиеся «клевки жареных петухов».

А ведь всего этого власть Калмыкии могла бы избежать… если бы прошлым летом внимательно читала газету «Элистинский курьер».

Вячеслав УБУШИЕВ

Затеять строительство – значит выдать себя на разграбление