Под занавес минувшей недели в Калмыкии прошло еще одно резонансное задержание высокопоставленного чиновника. Стражи порядка взяли под арест ныне уже бывшего Первого вице-премьера РК, бывшего директора федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по РК» Сергея Бадмаева. Ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Напомним, что врио Главы Калмыкии Бату Хасиков принял отставку Сергея Бадмаева с поста первого заместителя председателя Правительства РК еще 22 марта. То есть, всего через два дня после своего назначения на пост временно исполняющего обязанности руководителя республики. Фактически, это было его первое решение, которое ознаменовало начало кадровой чистки в рядах высшего руководства республики. Сергей Бадмаев написал заявление «по собственному желанию», а спустя три недели произошел арест представителя властной элиты региона. Бывший высокопоставленный чиновник взят под стражу в связи с расследованием уголовного дела о хищении средств федерального бюджета при строительстве Левокумского водопровода по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество).
Между тем, согласно тексту официального пресс-релиза СУ СК России по РК, в процессе расследования в деяниях подозреваемого Бадмаева обнаружены признаки нового преступления, предусмотренного ч.3 ст.285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия). Два уголовных дела соединены в одно производство. Расследование уголовного дела находится на контроле центрального аппарата Следственного комитета России.
Мы видим, что один из самых «ярких» проектов Калмыкии уже начал давать свои первые плоды. Задача построить Левокумский водопровод хоть и досталась «в наследство» от предыдущей команды калмыцких управленцев, но весь потенциал для коррупционных схем раскрылся уже в эпоху второго руководителя республики. Шутка ли, растащено минимум 300 млн. руб.? Ввиду своей исключительной важности, злополучный Ики-Бурульский групповой водопровод всегда был в центре внимания и власти, и народа – слишком уж большие проблемы у региона с чистой водой. И, тем не менее, такая всеобщая заинтересованность в воде из Левокумки все равно не смогла застраховать проект от главной напасти современности – коррупционеров. Скорее наоборот, миллиарды средств, выделенных на строительство жизненно важного объекта, привлекали мздоимцев, как известная субстанция привлекает тучи мух в теплый день.
Все это происходило на фоне постоянных обещаний и посулов близкого завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию. Еще в далеком 2014 году руководство Калмыкии с гордостью заявило о том, что вода из Левокумского месторождения пришла в Элисту. Впрочем, приходилось как-то отвечать на вопрос о том, когда же она, наконец, польется из кранов: «Запускать ее в городские сети мы не можем, ввиду того, что федеральное ведомство не могло легализовать свои правоустанавливающие документы», - так ситуацию охарактеризовал А. Орлов на встрече с полномочным представителем Президента РФ в ЮФО Владимиром Гурбой в апреле 2016 года.
О проблемах строительства Ики-Бурульского группового водопровода знали и говорили все, но для того, чтобы ею, наконец, вплотную занялись силовики, потребовалась смена властвующей верхушки. И это, на самом деле, вполне логично, ибо сомнительно, что коррупция такого масштаба была в принципе возможна на объекте стратегической важности без «подвязок» на самом верху региональной власти. Стоит задаться вопросом: один лишь вице-премьер приложил руку к хищениям бюджетных средств? По словам одного из чиновников, долгое время работавшим еще до С. Бадмаева, финансовые средства, выделенные на строительство водопровода, регулярно расхищались предыдущими руководителями, а первый экс-вице премьер оказался лишь крайней фигурой в коррупционной схеме. Хочется надеяться, что следователи займутся и теми господами, кто непосредственно занимался строительством Ики-Бурульского группового водопровода ранее.
Между тем, рядом с Калмыкией есть весьма яркий пример настоящей зачистки региона от коррумпированных чиновников – весь минувший год в Дагестане прошел под знаменем декриминализации республики. Там уже пятого февраля 2018 года, тогда еще врио главы Дагестана, Владимир Васильев отправил правительство республики в отставку. А предшествовала этому настоящая операция силовиков в Махачкале в ночь с четвертого на пятое февраля. Сотрудники ФСБ провели обыски в домах и на рабочих местах высокопоставленных чиновников правительства республики: врио председателя правительства Абдусамада Гамидова, врио вице-премьера Шамиля Исаева, врио вице-премьера Раюдина Юсуфова и экс-министра образования Шахабаса Шахова. Все вышеперечисленные высокопоставленные чиновники находятся под следствием.
Подобные зачистки проводились здесь и раньше, но эта оказалась самой масштабной, причем впервые под уголовное преследование попали региональные чиновники самого высокого ранга. «Под раздачу» даже попал брат бывшего главы республики: по подозрению в участии в преступном сообществе был взят под стражу депутат Народного собрания РД Раджаб Абдулатипов – дело из ряда вон выходящее в национальных республиках. По данным следствия, группа сообщников фигуранта за взятки незаконно оформляла гражданам инвалидность, которая дает право на получение ежемесячного пособия из бюджета.
Уже к началу июля прошлого года число привлеченных к ответственности чиновников превысило двести человек, об этом Владимир Васильев доложил президенту России. Не все они попали под уголовное преследование. Многие были уволены после проверок прокуратуры из-за конфликта интересов, несоответствия расходов и доходов. Некоторые уволились «по собственному желанию».
Всего же за девять месяцев прошлого года было возбуждено 35 дел по коррупции. При этом, главной темой года стал арест высокопоставленных правительственных чиновников. Между тем, процесс декриминализации не снижал оборотов. В начале сентября был задержан глава филиала управления федеральных автомобильных дорог «Каспий» Магомедрасул Омаров. Он подозревается в мошенничестве, связанном с заключением госконтракта на строительство автодороги. По версии следствия, Магомедрасул Омаров рассчитывал получить от коммерсанта 680 млн. руб.
Собственно, в 2018 году очистка чиновничьих рядов начиналось по известному сценарию. В октябре ушел в отставку предыдущий Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов, а на смену ему пришел Владимир Васильев. Он практически сразу стал готовить почву для начала масштабной антикоррупционной кампании. В том числе, преследуя цель не только избавиться от наиболее зарвавшихся и проворовавшихся управленцев, но и заработать политический капитал. Впоследствии возросшая популярность (вкупе с поддержкой федерального центра) позволила ему, человеку, который никогда до того не работал в республике, получить одобрение Народного собрания (Парламента) Дагестана в сентябре 2018-го (общенародные региональные выборы главы субъекта в соседней республике не практикуются) и занять губернаторский пост.
На нечто подобное, конечно, можно надеяться, что в гораздо меньшем масштабе происходит и у нас. Конечно, и сама наша республика несколько меньше, да и специфика несколько отлична. Но у врио Главы РК Бату Хасикова задачи примерно те же: избавиться от проворовавшихся и набрать политического веса.
Между тем, пример судьбы вице-премьеров в Калмыкии может свидетельствовать о серьёзной системной проблеме в структуре власти республики. Поскольку за последние несколько лет уже четвертый чиновник на этом посту умудрился вляпаться в «нехорошую историю». Можно вспомнить, как в июле 2017 года следствие сообщило об аресте первого вице-премьера республики Петра Ланцанова. Вице-премьера обвинили в злоупотреблении должностными полномочиями и мошенничестве. Судебные заседания по делу идут до сих пор и, по мнению некоторых экспертов, они и стали «последней каплей» в чаше терпения федерального центра.
За два года до ареста Ланцанова, в феврале 2015-го, фигурантом уголовного дела оказалась вице-премьер республиканского правительства — министр образования Лариса Васильева. Ей вменяли причинение ущерба министерству на сумму более 10 млн. руб., подрыв авторитета и дискредитацию власти. Третий вице-премьер – Геннадий Бадинов отделался сравнительно легко – увольнением с поста, «в связи с отсутствием должного контроля за реализацией программы по строительству домов для детей-сирот». Теперь вот - Сергей Бадмаев.
Дальше – больше?
Вячеслав УБУШИЕВ
Чем больше чиновнику дано, тем больше ему дают
